پاسخ سازمان امور مالیاتی کشور به دانشجو در خصوص موسسات خیریه، معافیت مالیاتی برای خیریه ها منوط به نظارت بر درآمد ها و هزینه ها، وزارت تعاون مکلف به ثبت اطلاعات خیریه ها
به گزارش وبلاگ درخشان 92، مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک سازمان اموراقتصادیاتی کشور گفت: ناظرین موسسات خیریه می بایست در صورت مشاهده معاملات و عملیات مشکوک در اجرای مقررات مبارزه با پولشویی، در اسرع وقت مراتب را به وسیله سامانه مربوط به واحد اطلاعات اقتصادی منعکس نمایند.
گروه اقتصادی وبلاگ درخشان 92- سینا احدیان؛ در سال های اخیر به واسطه تشدید فقر و آسیب های معیشتی ناشی از بلایای طبیعی، تورم و کرونا، مسئله حمایت از اقشار کم برخوردار و احتیاجمند پررنگ تر شده است. بر این اساس، تشدید فعالیت ها در قالب موسسات خیریه به عنوان یکی از سازمان های مردم نهاد، موجب شده تا پیرامون چگونگی نظارت بر عملکرد این مجموعه ها ابهاماتی شکل بگیرد.
با توجه به مشوق های مقرراتی نظیر معافیت های اقتصادیاتی که توام با عدم النفع دولت، تبادلات اقتصادی خیریه ها را نیز غیرشفاف نموده، مطالبه بازنگری در قوانین و مقررات حاکم بر این مجموعه ها اوج گرفته است. موسساتی که به واسطه فعالیت های عام المنفعه و مقررات حاکم بر آن، در همه جای جهان مظنون به پولشویی، فرار اقتصادیاتی و کلاهبرداری هستند و سیاست گذاران در بیشتر اقتصادهای عظیم جهان به منظور پیشگیری از وقوع تخلفات در بستر این مشوق ها، ابزارهای نظارتی به کار گرفته اند.
بیشتر بخوانید:
70 هزار خیریه مستعد پولشویی و فرار اقتصادیاتی/ طرح مجلس برای سامان دهی موسسات خیریه کِی به نتیجه می رسد؟!
در ایران نیز، به یاری کمیسیون های اجتماعی و اقتصادی مجلس، طرحی تحت عنوان ساماندهی موسسات خیریه در نوبت رسیدگی صحن علنی مجلس یازدهم قرار گرفته تا تخلفات اقتصادی در قالب سازمان های مردم نهاد از جمله موسسات خیریه را به حداقل برساند. تخلفاتی که به موازات تشدید فعالیت های قابل تقدیر خیریه ها در سال های اخیر، مالباختگان و متهمانی را روانه مراجع قضایی نموده است.
در همین رابطه در گفت وگوی تفصیلی با مسعود مصلحی؛ مدیرکل دفتر فنی و مدیریت ریسک اقتصادیاتی سازمان اموراقتصادیاتی به نحوه تعامل سازمان امور اقتصادیاتی با موسسات خیریه پرداختیم که در ادامه مشاهده می کنید.
اطلاعات مودیان محرمانه است!
دانشجو: با توجه به گسترش فقر و آسیب های اجتماعی در سال های اخیر، تعداد موسسات خیریه در کشور رو به افزایش است، طبق داده های اطلاعاتی سازمان امور اقتصادیاتی در حال حاضر چه تعداد خیریه فعال است؟
مصلحی: مطابق ماده 232 قانون اقتصادیات های مستقیم ادارات امور اقتصادیاتی و سایر مراجع اقتصادیاتی باید اطلاعاتی را که ضمن رسیدگی به امور اقتصادیاتی مودی به دست می آورند، محرمانه تلقی و از افشای آن جز در امر تشخیص درآمد و اقتصادیات نزد مراجع ذیربط در حد احتیاج خودداری کنند و در صورت افشا طبق قانون مجازات اسلامی با آنها رفتار خواهد شد. البته موضوع مذکور، فاقد ابهام فنی اقتصادیاتی بوده و آمار تعداد خیریه های فعال می بایست به وسیله مراجع ذیصلاح (حسب مورد) و با رعایت مقررات مربوطه اخذ گردد.
تنظیم 4 گزارش های فصلی از اطلاعات بانکی، صندوق و تنخواه گردان خیریه ها
دانشجو: با توجه به اینکه طبق پرونده های قضایی گذشته و تاکید بسیاری از کارشناسان و کنندگان مجلس از خیریه ها مستعد سواستفاده برای پولشویی و فرار اقتصادیاتی هستند، سازمان اقتصادیات چه نظارتی بر عملکرد آن ها دارد و چه تدابیر جدیدی اتخاذ نموده است؟
مصلحی: مطابق بند (ط) ماده 139 قانون اقتصادیات های مستقیم یاری ها و هدایای دریافتی نقدی و غیرنقدی موسسات خیریه و عام المنفعه که به ثبت رسیده اند، مشروط بر این که به موجب اساسنامه آن ها صرف امور مذکور در بند (ح) این ماده گردد و سازمان امور اقتصادیاتی کشور بر درآمد و هزینه آنها نظارت کند، از پرداخت اقتصادیات معاف است.
همچنین بر اساس ماده (9) آیین نامه اجرایی موضوع تبصره (3) ماده (139) قانون مزبور موضوع بخشنامه شماره 34280/230/د مورخ 06/09/1395 موسسات خیریه و عام المنفعه مکلفند صورتحساب درآمد و هزینه سالانه خود را که متکی به اسناد و مدارک قابل قبول باشد، حداکثر تا انتها مهلت انقضای تسلیم اظهارنامه اقتصادیاتی سال اقتصادی مربوط به مرجع نظارت ذیربط تسلیم کنند و مرجع یادشده نیز باید ظرف 4 ماه از تاریخ و صول صورتحساب، نتیجه رسیدگی را در مورد صورتحساب درآمد و هزینه و رعایت مقررات قانون و آیین نامه اجرایی ماده (139) قانون اعلام و در صورت تأ یید، گواهی لازم را جهت اقدام قانونی به اداره امور اقتصادیاتی مربوط تسلیم نماید
مصلحی: مطابق ماده (7) دستورالعمل چگونگی انتخاب نظار و نحوه نظارت بر درآمد و هزینه مربوط به موسسه خیریه و عام المنفعه موضوع بند ط و فعالیت های غیرانتفاعی موضوع تبصره (1) ماده (139) قانون اقتصادیات های مستقیم موضوع بخشنامه 137/93/200 مورخ 11/12/1393، مصادیق نظارت در موسسات خیریه تبیین شده است و نظار موسسات خیریه بر اساس بند (الف) ماده (9) دستورالعمل مذکور می بایست طی سال اقتصادی در بازه های زمانی (3) ماهه جهت انجام نظارت دوره ای در مورد درآمد و هزینه، ظرف یک ماه از انتها هر فصل به موسسه خیریه مراجعه و ضمن تهیه صورتجلسه شمارش وجه نقد (اعم از بانک ، صندوق ، تنخواه گردان) و همچنین مسکوکات، اوراق بهادار و سایر دارایی های سریع التبدیل به وجه نقد، گزارش نظارت دوره ای را در چارچوب فرم گزارش نظارت دوره ای موسسات خیریه و عام المنفعه بر اساس اطلاعات مربوط به روز مراجعه تنظیم نماید.
همچنین مطابق بند (ت) ماده (9) دستورالعمل یاد شده، نظار موسسات خیریه می بایست در صورت مشاهده معاملات و عملیات مشکوک در اجرای مقررات مبارزه با پولشویی، در اسرع وقت مراتب را به وسیله سامانه مربوط به واحد اطلاعات اقتصادی منعکس نماید.
همچنین در جزء (1) بند (ح) قانون بودجه 1399، موسسات خیریه خصوصی جهت بهره مندی از معافیت های اقتصادیاتی علاوه بر رعایت سایر قوانین و مقررات مربوطه، می بایست هزینه های حمایتی پرداختی به اشخاص را در سامانه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ثبت کنند و در ضمن موضوع اخیر الذکر در قسمت اخیر بند (و) تبصره (17) قانون بودجه 1400 نیز مورد تاکید قرار گرفته است.
ثبت اطلاعات خیریه هاوظیفه وزارت تعاون
دانشجو: آیا سامانه مربوط به ثبت اطلاعات خیریه ها راه اندازی و مورد بهره برداری قرار گرفته است؟
مصلحی: مطابق جزء (3) بند (ح) قانون بودجه 1399 وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است امکان ثبت اطلاعات حمایت های صورت گرفته و همچنین استعلام استحقاق سنجی افراد را برای مؤسسات خیریه مردم نهاد نیز فراهم نماید، لذا در مورد راه اندازی سامانه مذکور می بایست از وزارت مربوطه استعلام گردد.
شرط بهره مندی موسسات خیریه از اقتصادیات نرخ صفر
دانشجو: وقتی خیریه ها از اقتصادیات معاف هستند چطور بر عملکرد آن ها نظارت می کنید؟! آیا بهتر نیست برای جلوگیری از فرارهای اقتصادیاتی گسترده معافیت های اقتصادیاتی برچیده گردد و در موارد ضروری اقتصادیات صفر درصد اعمال گردد؟
مصلحی: بنا به مفاد ماده 146 مکرر قانون اقتصادیات های مستقیم الحاقی 31/4/1394 معافیت اقتصادیاتی مصرح در بند (ط) ماده 139 قانون مذکور به عنوان اقتصادیات به نرخ صفر منظور شده است و با توجه به مقررات ماده 16 اصلاحیه آیین نامه اجرایی موضوع تبصره (3) ماده 139 قانون فوق موضوع تصویب نامه شماره 58555/ت 53122 ه مورخ 18/5/1395 هیأت محترم وزیران (بخشنامه شماره 34280/230/د مورخ 6/9/1395) و مفاد ماده 146 مکرر الحاقی قانون مذکور، عدم رعایت شرایط و ترتیبات مقرر در ماده 139 اصلاحی قانون اقتصادیاتهای مستقیم و تبصره های آن و همچنین عدم تسلیم اظهارنامه اقتصادیاتی، دفاتر و یا اسناد و مدارک موضوع ماده 95 این قانون در موعد مقرر به ترتیبی که سازمان امور اقتصادیاتی کشور اعلام می کند توسط مؤسسات خیریه و عام المنفعه در هر سال اقتصادی، موجب محرومیت از معافیت ها و نرخ صفر اقتصادیاتی مقرر در آن سال خواهد شد.
همچنین، بهره مندی موسسات خیریه و عام المنفعه از نرخ صفر اقتصادیاتی موضوع بند (ط) ماده 139 قانون موصوف، علاوه بر سایر شرایط مصرح در قوانین و آیین نامه های مربوط، منوط بر نظارت سازمان امور اقتصادیاتی کشور بر درآمد و هزینه این دسته از موسسات است که نحوه نظارت بر درآمد و هزینه موسسات مذکور در بخشنامه 137/93/200 مورخ 11/12/1393 به صراحت تبیین شده است.
منبع: خبرگزاری دانشجو